各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:
为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,根据《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2014〕7号)和省政府安委会办公室《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》(晋安办发〔2014〕33号)要求,现就我市开展2014年“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导,以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,通过开展系列安全生产宣传教育活动,深刻汲取“3·1”事故及近年来全国各地发生的重特大事故教训,强化“红线”意识,牢记“三个决不能过高估计”的基本判断,深化“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的思想,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,进而严格落实安全生产责任制,完善安全生产长效机制,扎实抓好安全生产工作,为促进全市安全生产形势持续平稳提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展。
三、组织机构
为加强“安全生产月”活动的领导,成立晋城市“安全生产月”活动指导委员会,由王树新常务副市长担任主任,各位副市长、市政府党组成员、市长助理为副主任。市“安全生产月”活动指导委员会下设办公室,具体负责组织实施晋城市“安全生产月”的相关活动,并综合指导各县(市、区)、各行业、各部门开展“安全生产月”活动。晋城市“安全生产月”活动指导委员会办公室设在市安委办,办公室主任由市安委会副主任、安委办主任、安监局局长田刚同志担任。
四、活动内容
2014年“安全生产月”于6月份在全市各级、各有关部门和企业单位同时开展。
(一)集中宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。“安全生产月”期间,各级各有关部门、各生产经营单位要充分利用手机、网络、报纸、电视、电台等媒体平台,采取开辟专栏、专版、网络在线访谈、专题讲座、发表重要体会文章等方式,专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神,集中观看《生命的红线》主题宣教片,大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。市、县安委办要制作安全生产、生活常识公益动画短片,每天在本地电视台黄金时段播出,进一步弘扬安全文化、传播安全理念;要分别在市、县两级党报上编辑“强化红线意识,促进安全发展”主题专版,对习近平总书记重要指示批示精神、安全发展战略以及隐患大排查大整治、暗查暗访等进行重点报道,充分发挥媒体舆论引导作用,扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。
(二)安全生产宣传咨询日活动。从今年开始,国家将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日。一是市、县两级政府分管领导要在电视台发表安全生产专题讲话。二是各级负有安全生产监督管理职责的部门,要在单位门前或者人流集中的广场、公园、车站等设立宣传咨询台、悬挂标语、发放宣传资料,面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识。三是全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶炼铸造、机械制造、建筑施工、大型商场、宾馆等行业生产经营企业,6月16日当天,组织从业人员进行一次安全宣誓活动(誓词附后)。
(三)安全生产知责、履责、尽责、问责活动。6月份重点组织开展知责教育活动,通过组织开展对全市各级各部门、事业单位干部以及重点企业管理层人员的工作责任,尤其是安全职责的培训,加强所有人员对工作职责的认知程度,强化其履职尽责和安全生产“一岗双责”意识。全市各级各部门及事业单位知责培训的牵头部门为市安委办,企业知责教育的牵头部门为各行业主管部门。市安委办、各行业主管部门要制定具体的知责教育培训实施方案,精心组织实施。每期培训均要严格考勤记录,结业前都要组织书面考试,并把参加培训人员的考勤情况、考试成绩等装入个人档案。
(四)生产安全事故警示教育活动。各县(市、区)、各有关部门和单位通过积极组织观看国家安监总局推出的典型案例警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点(2014版)》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、省政府安委办推出的煤矿事故和有害气体中毒典型事故案例警示教育片,举行警示教育展、安全教育大讨论等各种形式活动,对照身边的事故案例,尤其是要对照“3·1”事故进行剖析,分析原因、总结教训,探索规律,增强企业自我防范意识和自主保安能力,采取切实措施防止同类事故发生。
(五)安全生产应急预案演练活动。市安委会成员单位和各县(市、区)要根据各自工作特点和实际,以油气管道、矿山、危险化学品、防汛、人员密集场所和校园安全为重点,积极组织开展安全生产事故应急预案演练活动。要将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合,通过演练进一步完善和修订预案,提高预案的实用性和可操作性,有效提高生产事故救援和应急处置能力。
(六)安全文化模式总结推介活动。各县(市、区)、各部门要按照各行业领域企业文化建设指南要求,进一步加强企业安全文化建设工作。组织本地、本单位职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动;要积极组织开展“安全隐患随手曝”活动,动员各类企业职工、社会公众查找身边安全隐患并上传网络,对职工群众查出的隐患进行督导,对查找出重大隐患的个人给予重奖;积极参与全国安全生产卡通形象创意大赛、职业病防治知识竞赛以及全省“平安山西”网络安全常识竞赛、“最美安全卫士”、“最美安全员”宣传评选活动;积极配合“安全生产万里行”、“三晋安全行”活动,继续大力开展安全社区、示范乡镇、“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“五好文明家庭”、平安校园等创建工作,夯实安全生产文化基础。
市、县(市、区)安委会办公室要以深化“打非治违”为主题,针对本辖区安全生产重点任务和薄弱环节,邀请本地主流媒体,创新形式和方法,以暗查暗访的方式报道各行业领域“打非治违”行动情况。
五、有关要求
(一)加强领导,精心组织。各县(市、区)、各部门、各单位都要成立专门组织领导机构,强化对活动的组织领导。一是各级领导要带头,政府主要领导至少要参加一次、政府分管领导至少要参加两次、各部门领导至少要参加三次“安全生产月”的具体活动,带动基层、企业、街道人员广泛参与到活动中来。二要充分发挥媒体作用,发出安全生产最强音,传播安全发展正能量,并真诚欢迎媒体和全社会监督,不断改进安全监管监察工作。三要动员全社会广泛参与,做到人人参与,人人有责,从我做起,从现在做起,不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。四要形式多样,内容扎实,重实际、重行动、重实效,促进全市安全生产形势持续平稳发展。
(二)紧扣主题,服务大局。“安全生产月”活动要紧扣“强化红线意识、促进安全发展”的主题,进一步掀起学习贯彻习近平总书记安全生产重要讲话精神的热潮,要层层组织宣讲,努力做到家喻户晓、人人皆知。要凝聚坚守红线的共识,把安全生产摆在重要位置来抓。要进一步增强安全生产紧迫感认识,把别人的事故当成自己的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故,深刻汲取事故教训。要推动建立健全安全生产责任体系,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,落实企业安全生产主体责任,努力形成安全生产工作新格局,开创新局面。要紧紧围绕安全生产中心工作,与当前正在开展的安全生产隐患大排查大整治紧密结合起来,加大对隐患大排查大整治情况的宣传报道力度,及时发现工作典型,推广他们的好经验、好做法。同时,对差的典型进行曝光,促进隐患大排查大整治工作开展。
(三)强化宣传,注重实效。“安全生产月”期间,各新闻媒体要播发公益广告,进行热点追踪,搞好舆论监督。太行日报、市广播电台、电视台、bet-365备用网址要开办专栏,加大宣传力度,及时报道全市开展安全生产月活动的情况,集中宣传安全生产工作取得突出成绩的典型,对“三违”现象予以公开曝光,在全社会形成强大的舆论氛围。各级、各部门和各企业都要结合自身特点,积极开展有针对性的安全生产宣传教育活动,采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果、安全文化到企业、展览展示、事故隐患大排查等方式和手段,通过多种形式普及安全生产和职业健康常识,扩大宣传声势,形成更加有利于安全生产的社会氛围,唱响安全发展主旋律。
国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2014〕7号)和省政府安委会办公室《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》(晋安办发〔2014〕33号)请在晋城市安委会办公室网站工作动态栏下载。网址:http://www.jcsafety.gov.cn/。
各县(市、区)安委会和市安委会各成员单位要把开展2014年“安全生产月”活动方案(于5月30日前)和活动总结、有关图片3-5张及电子版(于7月5日前)报送市安委会办公室。
联系电话:2068018、2022365(传真)
电子邮箱:fgk712@163.com
联系人:路 菲、郭 淑
附件:安全生产誓词
晋城市安全生产委员会
2014年5月16日
附件
安全生产誓词
为了个人生命安全,为了家庭幸福团圆,为了企业稳定发展,我郑重宣誓:从自身做起,从细微做起,强化红线意识,牢记亲人嘱托,严守安全规章,严守操作规程,坚决杜绝“三违”,坚决做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害,为营造和谐文明的安全生产环境做贡献。